生态环境部2月例行新闻发布会实录

生态环境部2月例行新闻发布会实录,

2月28日,生态环境部举行2月例行新闻公布会,水生态环境司司长张波出席公布会并先容水污染防治事情情形。生态环境部新闻发言人刘友宾主持公布会,转达近期生态环境珍爱重点事情希望,并配合回覆了记者关注的问题。

■支持民营企业绿色生长壮大,“清废行动”将实现长江经济带都市全笼罩

刘友宾:新闻界的朋友们,人人上午好!

迎接加入生态环境部2月例行新闻公布会。

碧水保卫战,是污染防治攻坚战的主要组成部门,社会各界普遍关注。今天的新闻公布会,我们邀请到生态环境部水生态环境司司长张波,向人人先容我国水污染防治事情的最新希望,并回覆人人体贴的问题。

下面,我先先容生态环境部近期的几项重点事情。

一、起劲支持服务民营企业绿色生长

2月19日,生态环境部党组书记、部长李干杰与中央统战部副部长,天下工商联党组书记、常务副主席徐乐江在京签署两部门关于配合推进民营企业绿色生长打好污染防治攻坚战互助协议。此举是深入贯彻习近平生态文明头脑,周全落实天下生态环境珍爱大会、中央经济事情会媾和中央民营企业座谈会精神的主要行动和详细行动,将有力促进民营企业绿色生长、打好污染防治攻坚战。

在中央民营企业座谈会上,习近平总书记强调,民营经济是社会主义市场经济生长的主要功效,是推动社会主义市场经济生长的主要气力,是推进供应侧结构性改造、推动高质量生长、建设现代化经济体系的主要主体。在中央经济事情集会上,习近平总书记强调,要增强服务意识,辅助企业制订环境治理解决方案。

生态环境部坚决贯彻落实习近平总书记的主要讲话精神,起劲为民营经济营造更好生长环境,辅助民营经济解决生长中的难题,鼎力支持民营企业绿色生长壮大。坚持严酷羁系与优化服务并重、指导激励与约束惩戒并举,协同推进经济高质量生长和生态环境高水平珍爱。

此前,生态环境部已与天下工商联围绕污染防治攻坚战、支持民营企业生长等党中央、国务院确定的重点事情,团结起草印发《关于支持服务民营企业绿色生长的意见》,提出营造企业环境遵法空气、健全市场准入机制、完善环境律例尺度、规范环境执法行为、加速“放管服”改造、强化科技支持服务、鼎力生长环保产业等18项重点行动,配合谱写新时代生态环境珍爱事业和非公有制经济生长新篇章。

二、启动《生物多样性条约》第十五次缔约方大会(COP15)筹备事情

2019年2月13日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正主持召开中国生物多样性珍爱国家委员会集会,审议并通过《〈生物多样性条约〉第十五次缔约方大会筹备事情方案》,集会地址确定为云南省昆明市。集会决议确立COP15筹备事情组织委员会(以下简称组委会)和执行委员会(以下简称执委会)。集会要求,要起劲做好筹备事情,周全推行东道国义务,确保举行一届圆满乐成、具有里程碑意义的缔约方大会。

《生物多样性条约》(以下简称《条约》)于1993年12月29日正式生效,现在共有196个缔约方。我国于1992年6月11日签署《条约》,是最早签署和批准《条约》的国家之一。缔约方大会(COP)是《条约》的最高议事和决议机制,每两年举行一次,接纳协商一致的原则,缔约方大会决议对缔约方具有执法约束力。

经国务院批准赞成,我国于2016年3月向条约秘书处正式提出申请举行COP15。2016年12月,我国获得了COP15主办权。COP15是一次具有里程碑意义的大会。大会将确定2030年全球生物多样性珍爱目的,制订2021-2030年全球生物多样性珍爱战略。

下一步,生态环境部将会同相关方面起劲推进COP15筹备事情。一是尽快组建组委会、执委会和执委会办公室,并启动相关事情;二是会同云南省人民政府确立专门筹备机构,起劲做好集会筹备事情,确保各项事情顺遂推进;三是迎接条约执行秘书对大会场馆和接待能力的核查,商讨《东道国协议》;四是研究提出2020年后全球生物多样性框架中国方案。

三、“清废行动2018”取得起劲希望

为贯彻落实习近平总书记在深入推动长江经济带生长座谈会上的主要讲话精神,严厉袭击固体废物非法转移和倾倒长江等违法犯罪行为,2018年,生态环境部组织开展了袭击固体废物环境违法行为专项行动(以下简称“清废行动2018”),共排查发现长江经济带11省(市)78个地级市问题点位1308个,停止2019年1月31日,除4个问题因工程量较大正在整改外,1304个问题点位已完成整改,整改完成率99.7%。对368个涉及环境违法问题立案查处,移送行政拘留16人,移送公安机关追究刑事责任24人,对1507名责任人执行了问责。累计投入19.61亿元,清算各种固体废物3801.25万吨,新建规范化垃圾填埋场69个。

通过“清废行动2018”,基本祛除了沿江区域脏乱差的征象和沿江、沿河违规倾倒、堆存固体废物的环境平安隐患问题,有用预防了长江沿线生态环境平安风险,有力震慑了固体废物非法转移和倾倒等违法犯罪行为,沿江群众环境改善的获得感显著增强。

2019年,生态环境部将继续部署开展 “清废行动2019”,并实现长江经济带126个都市全笼罩,进一步督促地方党委和政府落实固体废物羁系主体责任,严厉袭击非法转移、倾倒、处置固体废物等违法行为,起劲促进沿江各省市真正做到共抓大珍爱,不搞大开发,给子孙后代留下一条清洁优美的万里长江。

下面,请张波司长先容情形。

■天下水环境质量连续改善,碧水保卫战开局优越,但攻坚义务依然艰难

张波:新闻界的列位朋友,人人上午好!

长期以来,列位都十分关注、体贴水污染防治事情,我们取得的每一点提高,都是和人人的支持分不开的。在此,向人人示意衷心谢谢!下面,我先转达一下水污染防治有关情形,之后再回覆人人关切的问题。

2018年,水污染防治事情取得新的起劲希望。新修订的水污染防治法正式施行。组建生态环境部,买通地上和地下、岸上和水里、陆地和海洋、都市和农村,推动水生态环境珍爱统一羁系。党中央决议打好水污染防治标志性重大战争,生态环境部会同各地各部门印发执行长江珍爱修复、集中式饮用水水源地环境珍爱、都市黑臭水体治理、农业农村污染治理和渤海综合治理等攻坚战行动设计(或方案),周全打响水污染防治攻坚战。

一是黑臭水体整治取得起劲希望。到2018年底,36个重点都市1062个黑臭水体中,95%消除或基本消除黑臭,实现攻坚战年度目的。据不完全统计,36个重点都市直接用于黑臭水体整治的投资累计1140多亿元,共建设污水管网近2万公里、污水处置厂(设施)305座,新增日处置能力1415万吨,有用提升了水污染防治水平。36个重点都市黑臭水体涉及的101个国控断面中,Ⅰ类-Ⅲ类水质比例同比提高3个百分点,劣Ⅴ类比例下降4.9个百分点,为天下水环境质量改善作出了主要孝敬。需要稀奇指出的是,社会公众和舆论监视在黑臭水体整治事情中施展了巨大作用。专项行动过程中,共收到3000多条群众举报信息,新闻媒体揭晓200余篇报道,有用传导了压力和动力。

二是连续强化饮用水水源环境羁系。开展天下集中式饮用水水源地环境珍爱专项行动,对长江经济带县级都市、其他省份地级都市水源地举行排查,共发现276个地市1586个水源地存在6251个问题,其中6242个于2018年底前完成整改。有用保障南水北调水质平安,停止2018年底,南水北调工程中东线累计调水223.9亿立方米。

三是扎实推进工业园区治污设施建设。跨越97%的省级及以上工业园区建成污水集中处置设施并安装自动在线监控装置,比2015年《水十条》执行前提高40多个百分点。

四是认真落实改造行动。组建流域生态环境监视治理机构,深入推进入河、入海排污口设置治理改造,探索优化水功效区和水环境控制单元治理。团结水利部周全推动落实河(湖)长制,压实地方各级政府水污染防治责任。2018年,天下地表水优良水质断面比例同比提高3.1个百分点,到达71%;劣Ⅴ类降低1.6个百分点,到达6.7%。其中,长江流域水质优良断面比例同比提高3个百分点,劣Ⅴ类降低0.4个百分点。天下水环境质量连续改善,碧水保卫战开局优越。

只管水污染防治取得起劲希望,但面临的不平衡、不协调问题仍然突出,一些地方城镇和工业环境基础设施欠账较多,流域水生态损坏对照普遍,水生态环境风险居高不下。水污染防治形势依然严重,攻坚战义务艰难繁重。

下一步,我们将以习近平生态文明头脑为指导,以改善水生态环境质量为焦点,以长江经济带和环渤海区域为重点,周全推进水污染防治攻坚战。一是打好都市黑臭水体治理攻坚战(打黑),力争通过两年起劲,消除地级都市建成区90%以上黑臭水体。二是基本消除重点区域劣Ⅴ类国控断面(消劣),到2020年,长江流域和环渤海入海河流基本消除劣Ⅴ类国控断面。三是强化污染源整治(治污),开展长江“三磷”(磷矿、磷化工企业、磷石膏库)专项排查整治行动,执行长江经济带工业园区污水处置设施整治专项行动,开展长江入河排污口及渤海区域入海排污口排查整治试点。四是珍爱饮用水水源(保源),周全开展“千吨万人”(日供水千吨或服务万人)以上农村饮用水源观察评估,深入推进长江经济带州里级水源地排查整治。五是健全长效治理机制(建制),面向“十四五”,确立健全流域生态环境综合治理体系。

请新闻界的朋友们继续关注、支持水污染防治事情,配合打好碧水保卫战。谢谢人人!

刘友宾:下面,请人人提问。

■必须在深刻熟悉湖泊流域生态功效需要的基础上,明确和落实空间管控要求

中央广播电视总台央视记者:近期韩正副总理重点考察了洱海珍爱治理情形,叨教现在生态环境部针对洱海等重点湖库水污染治理的希望若何,治理难点在那里?

张波:你提的这个问题现实上也是我们污染防治事情的一个难点。洱海是我们国家重点湖泊之一,洱海和其他的湖泊一样走了一条相似的历史路径,若干年前水质是异常好的,随着周边的都市、工业、农业的生长,污染物排放量越来越多,尤其是流域的生态损坏问题对照普遍,这就使得湖泊的环境承载力逐渐下降。

现在看我们国家的湖泊水质总体是在改善的。你提到的洱海,多年前是Ⅱ类水,厥后一度酿成Ⅲ类水,一直到2017年照样Ⅲ类水,去年水质改善为Ⅱ类。然则现在难点在那里呢?首先要牢固提升工业、都市的治污功效,第二必须突破农业的面源污染防治。再有,必须在深刻熟悉湖泊流域生态功效需要的基础上,明确和落实空间管控要求,这一点应该十分坚决。原则上,每一个湖泊,每一条河流,都应该有生态缓冲带,人类的生发生涯流动不能直接跑到水边上来,一定要给湖泊和河流留出一定的生态缓冲带。河湖水面上的养殖、捕捞、航运等生产流动,不能以损坏生态为价值,这需要以河湖珍爱推动转型生长。

从整个流域上讲,还要做好污水垃圾综合整治,不能一场大雨把河流双方的垃圾都冲到水里来,这方面的综合整治难度也照样很大的,这些都是各地下一步事情难点,也应当是重点。

■长江珍爱修复攻坚战重中之重是开展好8个专项行动

中国日报记者:克日,生态环境部与发改委团结印发了《长江珍爱修复攻坚战行动设计》,叨教生态环境部将若何落实有关事情义务?

张波:长江珍爱修复攻坚战是党中央、国务院决议部署的事情,天下人民都高度关注,生态环境部会同发改委及有关部门在征求各方面意见的基础上体例印发了《长江珍爱修复攻坚战行动设计》,昨天生态环境部和生长改造委团结召开了长江珍爱修复攻坚战推进视频会,生态环境部李干杰部长揭晓了主要讲话,发改委的有关负责同志也做了讲话,媒体也做了相关报道。

生态环境部贯彻落实这个行动设计,大致上是一个“1+8”的事情架构。“1”就是作为牵头协调部门,我们将施展好协调服务督办的作用,各部门各区域事情要分好工,我们也会实时调剂相关事情希望,增强督促检查,实时向社会公然信息。对事情滞后的区域将召开调剂会,执行转动治理,事情滞后区域有关负责同志要亮亮相,对下一步该怎么办表个态;好的区域也会先容履历,有关情形都市向社会公然,也迎接人人到时刻加入我们的调剂会。对一些事情推动稀奇难题的地方,我们会去开现场会,增强指导帮扶;事情开展好的区域,我们会召开现场会,推广好履历好做法。对一些全局性问题,我们会实时召开钻研集会,推动有关问题解决。

“8”就是生态环境部为落实好《长江珍爱修复攻坚战行动设计》,明确将开展8个专项行动,通过突破重点,动员全局事情。这8个专项行动的方案质料已经摆在会场了,人人可以参考。

一是开展劣Ⅴ类水体整治,对长江流域2017年底的12个劣Ⅴ类国控断面,通过整治今年争取消除7个左右,明年再消除剩下5个左右,到2020年底基本消除长江流域劣Ⅴ类国控断面,固然我们也希望有条件的地方把省控、市控劣Ⅴ类断面也消除掉。

二是执行入河排污口排查整治。2018年3月,中共中央印发的《深化党和国家机构改造方案》,将入河排污口设置治理职能由水利部划转至生态环境部,切实买通了“岸上和水里”。小小的排污口整治为什么这么难题?以往排污口涣散在几个部门治理,原来环保部门管的是排污单元,企业厂区界限的排污口对照清晰,但出了厂界后,污水详细怎么走不太领会;水利部门管入河排污口,对“到底谁在排”不太清晰。尤其是对于许多排污单元共用一个排污口的,往往责任不清,甚至存在混水摸鱼征象。为领会决好这个问题,我们从“查、测、溯、治”4个方面先在江苏的泰州市和重庆的渝北区开展了排查整治试点,其他都市“压茬式”推进,取得履历后在天下逐步推开。

其他另有“绿盾”专项行动、“三磷”排查整治专项行动、“清废”专项行动、饮用水水源珍爱专项行动、都市黑臭水体整治专项行动、工业园区污水处置设施整治专项行动。这8个专项行动是我们落实长江珍爱修复攻坚战行动设计的重中之重。

■污水处置厂出水达标排放是水污染防治法的明确划定

经济日报记者:有的污水处置厂由于出水超标被处罚后喊冤,以为是进水浓度超标造成的,应该免责。您若何看待这个征象?

张波:你讲的这个问题是一个热点问题,具有一定普遍性。我注意到前段时间另有一场这方面的讼事。其背后反映了各地在PPP执行过程中泛起的一些问题,有深层次的缘故原由。这件事我们稍微做一点剖析,人人就看得很清晰了。

第一,污水处置厂出水达标排放是水污染防治法的明确划定,都市污水处置厂只要接纳了污水,就要凭据执法的划定处置后达标排放,这是执法责任。若是有其他缘故原由导致了都市污水处置厂不能稳固达标排放,那是另外一个问题,就好比说你把我撞倒了,给我造成了损失,我一定先追究你的责任,你说是那小我私家撞你导致的,你再追究那小我私家的责任,不能由于那小我私家撞的你,我就不追究你的责任。

第二,人人都要敬畏执法,既然污水处置厂有保证污水达标排放的责任,那么污水处置厂在接受来水的时刻就要稀奇小心。若是接纳的工业废水太多,有毒有害污染物太多,没有掌握处置达标,就要郑重吸收。都市污水处置厂的问题实质是若何通过施展市场作用来实现公共服务目的,这也是PPP的焦点。实现公共服务目的,要通过市场主体来执行。以是要想互助好,实现公共目的,双方必须有智慧、有经受、有道德。有智慧就是各方要把可能泛起的情形搞清晰,不能糊里糊涂地就签条约;有经受就是政府要有政府的经受,企业要有企业的经受,通过政府更好地施展作用来引发和保障市场主体施展决议性作用。

比如说在这个问题上,作为企业,是专业机构,在建污水处置厂之前就应该观察评估污水泉源,这个事情不能少,而且很主要。PPP条约中要明确哪些污水可以进,哪些污水不能进,或者治到一个什么水平才气进,若是发现有可能某些废水导致污水处置厂不能正常运行,就应该提前在PPP条约内里说清晰,这些废水要拒绝吸收,或者要吸收的话要有一个纳管尺度,只有知足了纳管尺度才气入管网。同时政府部门要维护和保障污水处置厂的权力,一旦PPP条约上划定了纳管尺度,羁系部门就要凭据尺度去羁系响应的工业企业。污水处置厂自己也要增强羁系,要确立响应的手艺手段,发现了问题要实时讲述政府部门。若是讲述了,并且有事实依据,有关羁系部门不处置、不作为,污水处置厂可以起诉政府部门。这就体现了各方的责任,就会削减未来可能发生的问题。

前段时间一些PPP条约泛起问题,多数都是由于政府、企业都想尽快把项目建起来,但没有把可能发生的问题搞清晰、想明晰,一旦发生问题就互相推诿,有的甚至是PPP条约约定的事项也得不到认真执行,这就涉及到互助双方的道德问题。污水处置厂出水要达标排放,这是执法划定,这个问题不应该有争议。

第三,我们提倡工业企业首先应该进响应的各种工业园区,将工业废水纳入工业园区污水集中处置设施举行预处置,并到达响应的行业或地方排放尺度。我们不提倡工业废水直接进入都市污水处置厂,都市污水处置厂主要是处置都市生涯污水的。若是能够明确离开就不会泛起适才说的这一类问题。

■黑臭水体整治不获全胜不会收兵,想通过一些简朴方式蒙混过关没有指望

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新京报记者:黑臭水体整治取得了很大成效,但也暴露出一些问题,有的地方通过撒药、填埋河流等急功近利的方式治理,叨教生态环境部会不会出台详细的整治细则?针对虚伪整改、外面整改会不会增强问责?下一步将若何防止黑臭水体反弹?

张波:谢谢您提出这个黑臭水体整治问题。去年黑臭水体治理攻坚战确实打得很辛劳,然则成效照样很显著的。人人异常忧郁的一个问题就是会不会反弹。我想对于这个问题首先照样要正确熟悉黑臭水体整治的重大意义。党中央、国务院部署了黑臭水体整治攻坚战,是人民态度的体现,它着眼于解决人民群众身边突出的环境问题,群众有强烈的呼声,以是我们就要解决,这是我们共产党执政的一个特点。

第二,我们通过整治黑臭水体,改善了环境,看起来是整治的黑臭水体,实在下游的断面、河流、湖泊整体上都获得改善。通过整治群众身边的突出环境问题,动员整个生态环境问题的解决,以是环境意义很大。

第三,对都市转型生长意义也很大。这几年所有黑臭水体整治乐成的地方,不仅老百姓点赞,环境改善,而且周边形成新的经济隆起带,无论是政府、老百姓照样市场主体都受益了。仅仅36个重点都市,不完全统计投资1100多亿元,这还不算动员的相关投资。把都市一些脏乱差的地方酿成优美的地方,对招商引资、房地产方方面面都有动员作用,以是整治黑臭水体是一个经济、社会、环境共赢的结合点,也是我们推动都市转型生长的一个有力的着力点。什么事情只要人人熟悉到它的重大意义,这个事情就容易做到位了。不是别人要你干,而是你自己就想这么干、就该这么干,以是我们稀奇希望方方面面都要深刻理解党中央、国务院决议部署的重大意义,把要我干变为我要干,我们上下结合,形成协力。要想不反弹,提高头脑熟悉是第一点。

第二点,作为生态环境部门,我们会和住建部门一起,和媒体朋友们一起,和老百姓一起,严酷督查、实事求是。即便是已经治好的黑臭水体,只要老百姓有意见,我们现场核实属实的,依然会列入国家整治清单,继续督促整治。不是说整治完了,就万事大吉。我们会紧盯不放,去年这个时刻,我说过一句话,不获全胜不会收兵。即便2020年以后,我想这项事情依然会紧盯不放。搞形式主义,想通过一些简朴的方式蒙混过关,我看没有指望,这件事情只能扎扎实实地做。整治尺度是什么?现实上很清晰,生态环境部和住建部团结下发黑臭水体整治文件,那内里尺度很清晰,首先水质上要达标,优于轻度黑臭的尺度。第二,居住在周边的老百姓,群众满意率高于90%。这两项到达了还不算,只作为一个形式上的督查指标,还要从实质上看,由于黑臭水体的实质是污水垃圾直排环境问题,我们要看污水垃圾直排环境问题有用解决了没有,靠什么措施来解决。以是督查事情为什么稀奇费劲?就是由于我们的督查职员会到现场看管网怎么铺的,打开井盖看管网流的是清水照样污水,污水处置厂进的是清水照样污水,整个处置厂是不是运行正常,垃圾到哪儿去了,既有形式上的督查,又有实质督查,尺度很严酷。固然在督查当中还要坚持实事求是,有一些问题是历史形成的,多少年的历史欠账,让这届党委政府担起来,他们异常辛劳,要多给他们一些理解和支持。所有起劲整治黑臭水体并取得显著希望的,都应该为他们点赞。

■依法克制珠峰珍爱区焦点区旅游是珍爱珠峰生态环境的有用措施

界面新闻记者:有媒体报道,自去年12月起,珠峰封山,任何单元和小我私家不得进入绒布寺以上焦点区域旅游。叨教新闻是否属实?现在珠峰区域生态环境状态若何?下一步将接纳哪些措施珍爱和改善珠峰生态环境?

刘友宾:生态环境部高度重视珠峰生态珍爱事情,会同西藏自治区有关地方和部门接纳了多项措施。一是确立健全制度措施,制订并严酷执行《珠穆朗玛峰国家级自然珍爱区治理办法》,修订了《西藏自治区爬山条例》等;二是增强自然珍爱区一样平常羁系巡查,对珠峰大本营5200米以下区域旅游景点周边环境举行整理,确立专门队伍定期清扫转运垃圾,组织高山环保队对珠峰大本营5200米以上区域垃圾举行专项清算;三是完善环保基础设施,在珠峰珍爱区北大门至珠峰大本营沿线设置垃圾箱,安放修建生态环保茅厕、移动茅厕、旱厕等,并为每支爬山队配备便携式马桶。现在,珠峰生态环境有了较大改善,定日县城至珠峰大本营门路沿线区域已无显著生涯垃圾聚积和污水乱排征象,爬山线路周边的垃圾获得开端管控。

近年来,随着珠峰珍爱区旅游开发力度不停加大,游客人数连续增添。在珠峰珍爱区焦点区开展旅游流动,不仅违反《自然珍爱区条例》有关划定,也不停给珠峰珍爱区带来生态环境压力。为进一步规范珠峰旅游流动,强化珠峰珍爱区生态环境羁系,2018年12月5日西藏自治区有关部门公布公告,宣布“从即日起克制任何单元和小我私家进入珠峰国家级自然珍爱区绒布寺以上焦点区旅游”,并将涉珠峰珍爱区焦点区的旅游帐篷营地搬迁至S515省道绒布寺四周公路两侧100米以内的实验区。新的旅游中央营地与之前相比仅下撤2公里,不影响游客鉴赏珠峰美景。我们以为,西藏自治区依法克制焦点区旅游相符《自然珍爱区条例》划定,是珍爱珠峰生态环境的有用措施,值得一定和赞美。

珠峰珍爱区始建于1988年,珠峰专业爬山流动在珍爱区确立前就早已存在。西藏自治区有关部门凭据《西藏自治区爬山条例》增强了对爬山流动的治理。一是严酷管控和压缩爬山人数,减轻人类流动滋扰;二是每年对爬山组织者、爬山队员和当地群众举行环保培训;三是确立爬山环保押金收缴制度,要求每名爬山者必须携带8公斤垃圾下山;四是对爬山门路周边的垃圾连续开展清算,逐步解决历史垃圾遗留问题。

对于宽大旅游爱好者来说,优美神秘的珠峰无疑是令人憧憬的“诗和远方”,但珠峰的生态环境又极为懦弱,需要我们配合珍惜和呵护。下一步,我们将进一步督促地方政府和有关部门做好珠峰珍爱区一样平常羁系事情,强化珠峰爬山垃圾清算,做好旅游和爬山流动中的生态珍爱事情,增强违法违规问题整改,珍爱好珠峰这一珍贵自然遗产。

■有些都市寻找新的饮用水水源地,有利于从根本上解决饮用水水源地平安保障问题

汹涌新闻记者:关于工业园区水污染防治问题,部门省份存在漏报的情形,叨教对此的核查效果若何?另外,有一批饮用水水源地打消了,叨教对于打消的水源地,未来将若何治理?

张波:两个问题,我都简朴地回覆一下。第一个,在去年确实有一些地方有漏报工业园区的问题,一些地方有的不够重视,另外有些地方也心存侥幸,针对这样的问题,生态环境部组织了专门的排查事情。新闻媒体也很给力,做了周全报道。通过新闻媒体报道,据我所知,相关区域的省级党委政府都异常重视。许多主要负责同志都做了指挥,有关责任职员也受到了处置。适才我说的2411家就是已经补上漏报的工业园区后的总数,是最新的数字。另外对于这些漏报的工业园区,也都督促他们尽快按《水污染防治行动设计》要求完成建设义务。现在97%以上的工业园区建成了污水集中处置设施并安装了自动在线监控设施。另有少部门园区没有完成建设义务,对于这类园区,也基本上接纳了限批措施。

适才你说,少数饮用水水源地做了调整,这也是一种处置方式。我去年讲过这个问题,饮用水水源地情形对照庞大,有的是先有了工业企业,再有了城区,再有了饮用水水源地,历史上是这么生长来的。这样就会导致水源地的结构不合理,工业园区、都市有些就坐落在饮用水水源的修养区上,导致水源地珍爱异常难题,难以从根本上解决问题。要么把这个都市搬走,可都市搬走了,饮用水水源地的意义何在?要么就得调整饮用水水源地。有些都市权衡之后就寻找新的饮用水水源地,新的饮用水水源地结构对照合理了,有利于从根本上解决饮用水水源地平安保障问题。

■水质类别由劣Ⅴ类改善到Ⅳ类,白洋淀生态环境珍爱取得起劲希望

中国青年报记者:前段时间,白洋淀生态环境治理总体设计出炉,叨教白洋淀水污染治理希望若何?下一步另有什么设计?

张波:白洋淀地处雄安新区,珍爱好白洋淀对雄安新区建设千年大计意义重大,生态环境部等有关部门和河北省政府对白洋淀生态环境治理都异常重视。

为了做好这项事情,生态环境部确立了推进雄安新区生态环境珍爱事情领导小组,与河北省人民政府签署了《推进雄安新区生态环境珍爱事情战略互助协议》,随后又指导河北省体例了雄安新区生态环境珍爱设计、白洋淀生态环境治理和珍爱设计,制订了大清河流域的水污染物排放尺度。协调财政部放置中央专项资金重点支持新区的生态环境建设。支持白洋淀周边开展“洗脸工程”。白洋淀周边另有一些脏乱差等生态环境问题,如污水坑塘、垃圾乱堆乱放等问题还对照普遍,“洗脸工程”为白洋淀下一步的事情开展打下了基础。

河北省也鼎力推进白洋淀及周边生态环境治理事情,制订出台了白洋淀流域治理执行方案,组织开展污染治理的八大工程和生态提升六大专项行动。部署开展了白洋淀生态环境大排查、大整治,周全梳理白洋淀的突出环境问题,确立问题清单、责任清单和义务清单。加大羽绒、制鞋等行业污染治理力度,连续提升污水处置能力,78个淀中村、淀边村执行了农村生涯污水垃圾的处置工程,开展了农家乐的综合整治。

总之,在各方的起劲起劲下,白洋淀的生态环境珍爱开端取得起劲希望。这几年白洋淀的水质总体在显著改善,水质类别由劣Ⅴ类改善到Ⅳ类,但距Ⅲ类水质目的另有一定的差距。

下一步,生态环境部将会同有关部门继续支持指导地方开展雄安新区的水污染防治事情,为雄安新区建设作出起劲孝敬,谢谢。

■“一诺千金”,中国始终信守应对全球气候变化的答应

路透社记者:今天早上统计局宣布了2018年统计公报,显示煤炭消费量比上年下降1.4个百分点,万元国内生产总值二氧化碳排放下降4.0%。叨教您对此有何谈论?2019年国家有设计出台经济激励政策,是否会对减排发生影响?

刘友宾:首先谢谢你给我们带来一个好新闻。气候变化是全人类面临的严重挑战,中国政府始终高度重视应对气候变化问题。习近平总书记多次强调,应对气候变化不是别人要我们做,而是我们自己要做,是我国可连续生长的内在要求,是推动构建人类运气配合体的责任经受。

适才你讲2018年最新数据,我这儿也有一个数据跟你说的是吻合的,2018年我国单元国内生产总值二氧化碳排放同比降低4.0%,跨越年度预期目的0.1个百分点,较2005年累计降低45.8%,降幅跨越到2020年单元国内生产总值二氧化碳排放降低40%-45%的目的。

中国有句古话叫“一诺千金”。中国作为最大的生长中国家,始终驻足国情负担自己的环境责任和义务,信守应对全球气候变化的答应。我们将继续起劲介入国际环境事务,推行我们所加入的各项国际环境条约,起劲执行应对气候变化国家战略,有用控制温室气体排放,认真落实《“十三五”控制温室气体排放事情方案》,确保顺遂实现我国控制温室气体排放行动目的,为应对气候变化、推动构建人类运气配合体孝敬中国智慧和气力。

■以“千吨万人”水源地为重点,开展州里级饮用水水源地排查整治

北京晚报记者:我们注意到,饮用水水源地整治行动主要针对都市集中式饮用水水源地,叨教农村饮用水平安情形若何?存在哪些问题?若何保障农村居民喝上平安放心水?

张波:饮用水水源的问题是相当庞大的,已往我谈的主要是都市的饮用水水源,就已经很庞大了,农村的饮用水水源更庞大。一方面,都市水源存在的一些问题农村也有;另一方面,农村的水源情形异常不平衡、千差万别、量大面广,以是我们在这个问题上稀奇郑重。若是完全照搬都市水源的整治规范,凭据统一的要求对农村水源举行整治,我们忧郁难以落实且易造成“一刀切”,导致一些地方事情陷入被动。为领会决好这个问题,今年我们会用半年的时间深入调研,进一步明确农村水源珍爱手艺规范,今明两年,将以农村“千吨万人”水源地为重点,开展州里级饮用水水源地排查整治,以此逐步动员其他规模的农村水源珍爱事情,配合保障农村居民喝上平安放心水。

■环评法修改后环评绝不会“刀枪入库”“马放南山”

逐日经济新闻记者:近期,生态环境部向宁夏、内蒙古、黑龙江、河南等省级生态环境部门移送部门环评机构问题线索,引发舆论关注。叨教在“放管服”改造下放环境审批权限的靠山下,今年还将接纳哪些措施进一步施展环评作用?

刘友宾:环评制度是生态环境珍爱异常主要的制度,执行这么多年来对解决我国生态环境问题,稀奇是从源头预防生态环境问题施展了主要作用,立下了汗马功劳。人人知道去年对环评法举行了修订,有些同志忧郁是不是放松了有关要求。生态环境部向地方生态环境部门移送环评机构问题线索,就是要向社会释放明确信号,环评法修改后环评绝不会“刀枪入库”“马放南山”, 对环评行业的规范治理事情不仅不会放松,而且将进一步增强,对环评机构及其事情职员将从严羁系,确保环评文件质量不下降、环评预防环境污染和生态损坏的作用不削弱。

下一步,生态环境部将加速制订有关治理文件,进一步强化事中事后羁系,加大对各种环评违法行为处罚力度。

一是对违法行为重办重罚,依法执行有关单元和职员的“双罚制”。一旦发现环评文件存在严重质量问题,将对建设单元处五十万至二百万元罚款,对其相关责任职员处五万至二十万元罚款;对手艺单元地方收用度三至五倍罚款,并没收违法所得,情节严重的克制从业;对体例职员执行五年内克制从业等处罚,构成犯罪的还将依法追究刑事责任,并终身克制从业。

二是增强配套制度建设。凭据执法划定,加速制订建设项目环境影响讲述书(表)体例监视治理办法、能力建设指南、体例单元和体例职员信用信息公然治理划定等配套文件,构建以质量为焦点、以信用为主线、以公然为手段、以羁系为保障的治理体系,进一步规范环境影响讲述书(表)体例行为,保障体例质量,维护环评手艺服务市场秩序。

三是进一步加大环评文件手艺复核力度。在一样平常审核基础上,辅以大数据、智能化手段,定期对天下审批的讲述书(表)开展复核,强化重点单元和重点行业靶向羁系。抓紧建设天下统一的环境影响评价信用平台,落实信用治理要求,让守信者受益、失约者难行。

■铁军就要有铁的纪律

封面新闻记者:前段时间生态环境部转达了两起督查执法职员违反清廉纪律的问题。叨教在执法督查过程中若何强化纪律要求,保证督查职员清廉执法、规范执法?

刘友宾:打好污染防治攻坚战是一场大仗、硬仗、苦仗,义务异常艰难,责任异常重大,使命异常名誉,必须凭据总书记的要求建设一支政治强、手段高、作风硬、敢经受,稀奇能刻苦、稀奇能战斗、稀奇能奉献的生态环境珍爱铁军。铁军就要有铁的纪律。

生态环境部在组织执行强化监视事情过程中,始终坚持一手抓营业事情,一手抓廉政纪律,把严酷落实中央八项划定精神和廉政纪律作为强化监视事情顺遂开展的基本保障,不停完善制度划定,增强纪律约束,规范执法行为。

前段时间我们转达了几起违纪案件,获得了普遍关注。这进一步表明晰我们坚决依法行政、公正执法、阳光执法的刻意。下一步我们还将进一步抓好执法队伍的廉政建设,强化纪律要求。

一是增强廉政纪律治理制度建设。2017年以来,生态环境部陆续制订并公然公布《关于进一步严正强化督查事情纪律的通知》《生态环境部督查和巡查事情纪律划定(试行)》《生态环境部污染防治攻坚战强化监视事情“五不准”的通知》《蓝天保卫战强化督查廉政纪律再提醒》等事情文件,要求各单元和介入强化监视事情的同志严正纪律、遵规守纪、以案为鉴,坚决落实清廉纪律有关要求,并公然举报电话,接受社会监视。

二是连续开展廉政纪律教育。生态环境部在强化监视培训中设立专门课程,体例《大气污染防治强化监视检查廉政手册》,作为培训内容和课本,发送到每位加入强化监视的职员手中,转达廉政问题典型案例,增强廉政风险教育。强化监视最先前,要求各组签署廉政答应书;监视过程中,生态环境部通过微信群等方式定期提醒事情组严守事情纪律和廉政要求;监视竣事后要求提交遵守中央八项划定自查表。

三是坚决严查廉政案件。生态环境部将继续增强督办检查,对接到的来信、来电等反映强化监视中清廉纪律问题线索,第一时间通过现场观察、谈话问询、函询等方式组织开展观察。坚持双向查处,既查受贿者,也查行贿人,既查吃请的,也查请吃的。一经查实,坚决要求职员派出省(市、区)生态环境厅(局)及所在单元凭据有关纪律划定予以严肃处置。并把典型案情和处置情形向全系统和社会公然转达,接受社会舆论监视,以案为鉴,施展警示教育作用,惩处一个,警示一片。

■当前黑臭水体治理事情难点依然是都市污水垃圾直排环境问题

21世纪经济报道记者:我们注意到,今明两年地级及以上都市建成区黑臭水体治理将到达90%以上,叨教这个目的能否如期完成,当前黑臭水体治理的难点是什么?

张波:今明两年主要是解决地级都市黑臭水体的问题,现实上去年在解决重点都市黑臭水体问题的同时,也对地级都市黑臭水体整治做了一些抽查。我们督促地方开展了省级的黑臭水体整治专项行动,省级就是重点针对地级市。今年最先,国家重点转到地级都市上来,并不是说前几年这项事情是空缺的,前几年这项事情也在抓。以是今明两年黑臭水体整治事情,地方是有一定事情基础的。今年天下到达80%左右,长江经济带到达80%以上,明年都到达90%以上,这个目的我们是有信心的。当前的事情难点依然是都市污水垃圾直排环境问题,说到底照样都市环境基础设施建设问题。都市环境基础设施建设的短板,是历史遗留的问题,这届党委政府要还上这个账,难度是可想而知的,有资金方面的,也有手艺工程方面的。幸亏这几年重点都市黑臭水体整治已经提供了一些对照可操作的好的履历做法,为地级市的黑臭水体整治奠基了好的基础。现在情形看,总体上希望照样顺遂的。

■抓住了排污口,就抓住了买通水里和岸上的要害

央广网记者:现在生态环境部已在长江经济带和渤海区域启动了入河、入海排污口排查整治专项行动暨试点事情。叨教现在希望若何?有哪些重点难点?下一步还将接纳哪些措施?

张波:适才我在开场白当中大致也谈了一下这个问题,现在我们在长江经济带和渤海区域开展了入河、入海排污口排查整治试点,通过积累履历,确立一整套手艺规范和事情规程,再周全推开。排污口排查整治是一件稀奇庞大的事情,试点事情重点是完成“查、测、溯、治”四项主要义务。

第一,是“查”,首先要把排污口底数摸清晰,查明晰。已往我们主要治理工业和都市废污水排污口,重点也放在了规模以上排污口上,这两类排污口相对要好一些。这次排查是要把所有的入河入湖的口子,排水口、排污口都查出来,一网打尽。包罗已往没有所有纳入治理的都市雨洪排口、农业种植业等退水口,以及一些很散的小排污口,因此排查后数目会有大规模的增添,排查事情很辛劳。

第二,是“测”,就是测一测每个排污口是什么情形,排的什么水,有哪些污染物。这个相对简朴一点,然则事情量大。

第三,是“溯”,就是查清污水前因后果,厘清排污责任。这项事情最难题,由于这内里情形异常庞大,要分清是谁排的,责任主体是谁。有的是工业企业一家的排污口,相对简朴;有的是排污管线上有人私接了排污口,借用人家的排污管道来排污,这种情形单纯追究某一个企业的责任人家就有意见了。因此需要把其他排污单元找出来,还要把各自责任说清晰。有一些排污口搞不清是谁的,历史上没有留下排污口资料,也没有管线图资料。以是分清责任是下一步排污口排查整治的难点。固然分清了责任后,我们还要分门别类明确管控要求,这也是一个挑战。

抓住了排污口,就抓住了买通水里和岸上的要害。通过这个要害从水里倒推上去,分清责任,分类整治,就会为我们水生态环境改善打下一个坚实的基础。以是即便这项事情很难、很辛劳,我们也要下刻意做到底。

刘友宾:今天的公布会到此竣事,谢谢列位。

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