证监会就中小商业银行刊行上市等问题答问

证监会就中小商业银行刊行上市等问题答问,

2016年9月9日,证监会召开新闻宣布会,新闻发言人邓舸宣布八项内容:一是宣布《中国证监会关于施展资源市场作用服务国家脱贫攻坚战略的意见》;二是就《证券期货投资者适当性管理办法》公然征求意见;三是宣布《2015年度上市公司年报会计羁系讲述》;四是宣布《关于修改〈上市公司重大资产重组管理办法〉的决议》;五是修订并购重组规则,进一步缩短上市公司停牌时间;六是查处私募基金信息披露违规问题,强化私募行业诚信羁系;七是对宏信证券、财富证券接纳行政羁系措施;八是对2宗案件作出行政处罚及市场禁入(以上内容详见官网要闻、主席令、证监会通告、公然征求意见栏目),最后回覆了关于中小商业银行刊行上市的问题。

1、问:近期江苏银行、贵阳银行等中小商业银行已经在交易所上市,另有部门中小商业银行已经刊登招股说明书,杭州银行、上海银行也已经通过发审会待批准刊行,叨教证监会对中小商业银行上市有何思量?

答:中小商业银行是我国银行系统的主要组成部门,在支持中小企业生长和服务“三农”等方面施展着非常主要的作用。以无锡农商行为例,停止2016年6月尾,中小企业贷款余额为465.78亿元,占所有贷款余额的比重为80.46%,中小企业贷款客户数目4665户,占全行公司类贷款客户的比重为99.64%;全行涉农贷款户数1139户,涉农贷款余额119.31亿元,较年头新增20.66亿元。

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中小商业银行刊行上市确实不同于通俗的工商企业,召募资金没有直接用于固定资产或技改项目投资。然则,资金是企业生产谋划的血液,工商企业的生长离不开银行的贷款支持。中小商业银行刊行上市,有利于弥补焦点资源,提高稳健谋划和自我生长能力,改善资产负债结构,增强贷款能力,为更多的中小微企业和创新创业企业提供生产谋划急需的资金,降低企业融资成本,引发全社会创新创业活力,支持供应侧改造,服务实体经济生长。同时,中小商业银行刊行上市,另有利于深化金融体制改造,优化金融机构系统,强化下层金融服务能力,引发金融市场活力,解决金融领域与实体经济之间传导不畅,金融领域自我循环、脱实向虚问题。

2007年南京商业银行、北京银行、宁波银行先后在A股市场刊行上市,在中小商业银行上市方面做了一些有益的探索,积累了一些履历。在此过程中也反映出高管和员工持股的不规范问题。为此,2010年8月,财政部、人民银行、银监会、证监会、保监会宣布实行了《关于规范金融企业内部职工持股的通知》(财金[2010]97号),对中小商业银行职工持股问题作出规范。为了既有利于支持中小商业银行刊行上市,又有利于提防风险,证监会一直与银行业羁系部门举行相同协调,建立了响应的羁系协作机制。2015年5月恢复中小商业银行刊行上市审核事情以来,已经批准江苏银行、贵州银行、无锡农商行、江阴农商行和常熟农商行的股票公然刊行申请。

下一步,证监会将进一步增强与银行业羁系部门的羁系协作,将相符银行业羁系要求作为刊行上市的前提条件。同时,严酷根据法定刊行上市条件审核把关,强化信息披露,充实向投资者展现风险,平稳有序推进中小商业银行刊行上市事情,成熟一家推出一家。

此外,证监会将一如既往严酷羁系包罗中小商业银行在内的企业刊行上市行为,在审核过程中及刊行上市后,发现IPO企业有涉嫌违法违规行为的,发现一起,查处一起,坚决依法予以袭击,维护公正、稳固的市场环境。

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